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土地“病”了如何治?

作者: 发布于:2018-10-12 0:00:00

人病了,可以寻医问药,再诊断是否康复,那土地“病”了后又该如何治疗?如何鉴定康复呢?
土壤污染后的修复利用一直是社会各界关注的热点和难点。近日,浙江省《污染地块治理修复工程效果评估技术规范》正式发布,这是浙江首部污染地块修复效果评估标准,也是我国首部针对污染场地修复工程验收具体操作规范。
 
今后什么样的土壤要修复?
如何修复?
修复到什么程度?
《规范》都一一树立起了标尺
 
 
我们的土地“病”了
与大气污染、水污染防治相比,作为环保“三大战役”之一的土壤污染防治,由于起步晚,似乎有更长的路要走。
     长期以来,发展进程中一些消耗高、污染重的粗放型生产模式,污染了土壤及地下水,进而危害人体健康。早在上个世纪,美国“拉夫运河事件”依旧发人深省。对污染土地的不当利用,让在上面生活的的居民不断发生各种怪病,各类病症频频发生。
     与水气污染相比,土壤污染具有隐蔽性强、治理周期长、经济成本高等问题,使得这成了全球共同面对的刺手问题。
     改革开放以来,从面积颇广的农业土壤污染,到沿海地区的电子、皮革产业的重金属污染,我国不少土壤都在经济粗放发展阶段累积了污染。在2014年公布的《全国土壤污染状况调查公报》中提出,“长三角地区域土壤污染问题较为突出”。
     与较为完备的水气治理市场相比,土壤修复也还是一片蓝海,存在超万亿潜在市场空间。目前,我国土壤修复方面普遍缺乏具体标准、准入细则,我国土壤修复市场仍处于起步阶段,按照国家“土十条”的要求,到2020年土壤环境风险得到基本管控。2030年-2050年实现土壤质量稳中向好,本世纪中叶最终实现土壤环境的全面改善。
     今年8月,十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议全票通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》,意味着我国大气、水、土壤三大环境领域的污染防治法已全部齐备。一个清晰的信号是:这部法律主要强调土地的安全利用,重点正在土壤修复。
 
困境中突围
说土壤修复是一个“百年大计”并不为过。这是一条较长的产业链,且专业性强,包括土壤调查、监测、评估、工程设计、工程施工等诸多方面。
     近年来,国家正不断加大改革力度,不断调整产业结构,“腾笼换鸟”进行产业升级,大量高污染、低效能的工业企业加大环保整治力度,也开始从一些城市的中心区域消退。清退企业腾出发展空间的同时,也留下不少混杂其中的污染土地。土壤修复不仅是保护生态环境、呵护群众健康的要求,更关系着土地利用率、经济生产效率的高低。
     土壤修复之路是一个综合性课题。不仅面临着技术、市场、监控体系等方面的制约。在土壤修复领域如何精确定量、定性;土壤修复高昂的费用问题如何解决,每一个实际问题背后都是现实中的重重阻力。
    “我国的污染地块治理修复工作起步较晚,相关的工作也一直缺乏标准和技术规范的指导,直到近几年才逐步获得重视。但目前仍然缺少污染地块修复工程验收相关的技术规范。”浙江此次出台《污染地块治理修复工程效果评估技术规范》,不仅是全省首个污染地块修复相关的技术导则,更弥补了国家导则在污染场地修复工程验收上的空白。先行先试的浙江,正逐渐摸索出一条让土壤重新焕发价值的可行路径。
 

治理之路依旧漫漫
翻开《规范》,从适用范围到术语定义,从风险管控到现场采样的规范,事关土壤安全的每一个小步骤都有严格的规定。正是科学的严谨,才铸就老百姓了“吃得放心,住得安心”的健康环境。
     不过,《规范》的出台并不代表所有问题的迎刃而解。
     污染地块调查评估目前存在成本较高、资金落实困难的问题,要全面清查工业地块污染现状还需要较长的一段时间。在修复技术方面,由于目前国内污染地块的治理修复仍然处于起步阶段,还缺少适用性、经济性较好的成套修复技术。
“《规范》只是制定好规则,土壤修复如何进行下去却需要更大的力量推进。”在各省各地区相应政府部门如何牵头主持,定向的政策、资金如何支持引导,市场和民间力量如何积极介入,都将考验着社会各方的智慧。